根据《关于报送和发布2025年度法治政府建设年度报告的通知》文件精神，我局对照《湖北省法治政府建设年度报告制定和公开工作指引》，积极履职、主动作为，全力推进法治政府建设工作，切实方便企业和群众办事，樊城政务环境明显改善。现将2025年度法治政府建设工作报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）全面提升行政审批人员能力素质。一是我局将习近平法治思想纳入学习计划，通过组织专题学习、研讨会等形式，确保全体行政审批人员深入理解这一思想的核心要义和精神实质，并将其转化为推动法治建设的具体行动和实践。二是强化业务能力培训，采取线上线下相结合方式，线上通过“法宣在线”“法治教育网”等在线学习平台，带动全体审批人员强化学习，达到规定学时。三是邀请襄阳元领律师事务所付越律师对我局工作人员进行法律法规知识培训，重点对《中华人民共和国行政许可法》等相关法律法规进行了深入讲解，引导进驻部门窗口人员提高守法意识，自觉抵制有害思想，凝聚社会正能量，营造良好法治氛围。

（二）全面推进严格规范公正文明执法。一是严格贯彻落实三项制度，制定并下发了《行政审批公示制度》，通过湖北政务服务网和区政府网站及时公示公开了行政审批事项信息，推动事后公示，接受群众监督。二是制定并下发了《行政审批全过程记录制度》，明确了审批人员通过文字、音像记录等方式对受理、审核、审批、办结、送达、归档等行政审批整个过程进行全程记录。三是制定下发了《行政审批文书规范》，严格按照行政审批程序对相关审批环节的时间、地点、审批人员、审批对象、审批事项等过程性信息进行记录，确保行政审批全过程记录规范、文明、有序地开展。四是推进法治政府建设，提升行政审批工作质量，切实方便企业和群众办事，樊城政务环境明显改善。自2025年以来，我局未收到行政诉讼出庭应诉案件通知书，无需参加旁听庭审活动，行政复议、行政诉讼均为“0”，行政审批领域不存在群众反映的行政审批不作为乱作为问题。

（三）健全完善行政审批工作体系。一是承接区直单位的241项行政审批事项，实行“一网通办、一次办好”。二是对标国内先进省内最优，开展以政务服务减时限、减环节、减材料、减跑动为主要内容的“四减”行动，实现“减时限”70％，“减材料”“减环节”均达到20％，“0跑腿”占比67％，有效降低了企业和群众的办事门槛。三是推动区域行政执法协作和联合执法，樊城区已与34个县（市、区）签订跨省（域）通办政务服务合作协议，累计上线560项，形成覆盖“跨省”“跨市”“跨县（市、区）”高频政务服务事项。截至12月，全区累计办理各类“跨省”“跨市”“跨县（市、区）”事项4905件。2025年6月，创新推出跨域办“1131”模式，即“1张清单”“1个标准”“3个渠道”“1个品牌”，并将其融入跨域办全流程和环节，高度契合区域联动执法战略整体提升支点需求，推进民生共享，打造包容增长的示范样板，实现“就近办、网上办、方便办、一次办”，着力解决企业和群众异地办事“多地跑”“往返跑”问题，推动区域经济高质量发展，探索出优化营商环境的樊城实践。改革成效在《湖北省数据局网站》《荆楚网（湖北日报网）》等主流媒体广泛宣传。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

我局在贯彻落实法治政府建设方面开展了积极探索实践，在完善相关制度方面已经细化落实措施，但在具体实施过程中仍存在诸多问题，主要表现为不够深入、具体、全面。一是在全面推行行政审批公示方面，行政审批人员进行现场踏勘、检查核实、调查取证等执法活动时，事中公示行为还有待规范。在完成行政审批进行事后公开时会表现为没有及时录入相关信息平台甚至遗漏。二是审批全过程记录方面，文字记录和音像记录资料的记录，保管、制作入卷方面还不够规范，特别是音像记录资料入卷的很少，审批过程中文字记录和音像资料的格式还需要进一步规范。三是重大行政审批决定法制审核方面，法制审核人员不足，业务能力、法律专业知识有待提高，在法制审核的过程中具体细节还需要完善。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，全面贯彻落实党中央和省、市、区关于法治建设的重大决策部署，率先垂范、主动担当，切实履行好法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责，自觉运用法治思维和法治方式深化行政审批改革、推动工作开展。一是成立了行政审批案审委员会，局长为案审委员会主任委员，局分管局长为副主任委员，局政策法规股、行政审批股和具体审批人员为案审委员会委员，并邀请局法律顾问参加，集体审议重大行政执法案件。二是制定了重大行政审批事项集体审核制度，《重大行政审批事项审核清单》明确了重大审批事项范围，审理程序、法制审核要求，强化了法制审核制度的落实，规范了审批行为，提高了执法质量，保障了行政审批决定的合法性、合理性，有力地促进了严格规范公正执法。

四、下一年推进法治政府建设的主要安排

（一）进一步严格履行法治建设第一责任人职责。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，狠抓干部学法用法机制运行，以制度管人、管事，促进审批行为规范。

（二）进一步提升政务服务效能。持续深化政务服务改革，优化行政审批流程，促进服务提质增效，推动企业和群众改革获得感不断提升。

（三）进一步建立完善“三项制度”。依法履行职能，明确行政审批公示、执法全过程记录和重大行政审批决定法制审核的内容、范围、程序、方式，规范执法制度建设。

樊城区行政审批局

2026年1月15日