2025年，樊城区应急管理局坚持以习近平法治思想为引领，紧扣法治政府建设目标任务，将依法行政贯穿安全生产、防灾减灾救灾、应急救援全过程，严格规范公正文明执法，持续优化法治化营商环境，全力以法治护航全区安全发展大局。现将年度工作情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织引领，压实法治建设责任。坚持把法治政府建设与应急管理中心工作同部署、同推进、同考核。成立由主要负责人任组长的法治建设工作领导小组，制定年度工作要点与责任清单，明确任务分工、时限要求。全年召开党委会议专题研究法治工作2次，落实重大行政决策合法性审查20余件，审查覆盖率100％，从源头保障决策合法合规。

（二）规范执法行为，提升监管质效。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。优化执法流程，实现现场执法全程可回溯，重大行政处罚法制审核100％覆盖。严格执行安全生产执法计划，全年开展安全生产专项执法检查24次，排查隐患58条，整改58条；立案查处5起，没收违法所得15.86万元，罚款10.052万元，形成有力震慑。深化“执法+专家”模式，聘请安全专家20余人次参与检查，提升执法专业性。开展执法案卷评查2次，评查案卷3卷，无行政复议撤销、行政诉讼败诉案件。

（三）优化政务服务，助力营商环境。精简行政审批流程，行政许可事项全部纳入“一网通办”，全程网办率100％，全年共办理48家企业安全生产应急预案备案，5家企业第三类非药品类易制毒化学品经营许可备案，按时办结率、群众好评率均为100％。开展粉尘涉爆、有限空间等行业领域专家指导帮扶6次，帮扶企业8家，查处隐患35条，整改35条，助力企业健康成长。

（四）深化普法宣传，营造法治氛围。落实“谁执法谁普法”责任制，结合“安全生产月”“防灾减灾日”“宪法宣传周”等节点，开展普法宣传30余场次，发放资料3000余份，覆盖群众3万余人次。推进法治文化阵地建设，打造企业、社区应急法治宣传角10余个，推动应急法治理念深入人心。

（五）依法应急处置，筑牢安全底线。完善应急预案体系，依法组织应急演练25场，参演人员1000余人次。严格按照法定权限和程序处置突发事件，成功处置暴雨内涝、防汛抗旱等突发事件5起，调配重型水泵、帐篷、救生衣、编织袋、铁锹等应急物资500余台件，下发救灾资金55万元，实现“依法响应、依规处置”。

二、存在的不足和原因

（一）存在不足。一是基层执法力量不足，专业结构不均衡，复合型法治人才短缺。二是执法规范化水平仍有提升空间，部分执法文书制作不够精细。三是普法精准度不足，针对小微企业、新业态的普法针对性不强。四是部门协同法治监管机制不够顺畅，行刑衔接、联合执法效率有待提高。

（二）原因分析。一是应急管理任务繁重、人员编制有限，法治专业培训频次不足；二是部分干部法治思维运用不够熟练，重实务轻程序现象仍有存在；三是普法资源有限，精准化、分众化普法模式尚未完全建立；四是跨部门数据共享、线索移送机制不够完善，协同合力有待增强。

三、党政主要负责人履行第一责任人职责情况

局党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。一是牵头组织法治建设学习，定期听取法治工作汇报，研究解决执法规范化、普法宣传、队伍建设等重点问题。二是带头尊法学法守法用法。主持党委学法、涉企执法监管专题法治警示教育8次。三是严格执行重大决策程序，凡涉及安全生产审批、执法处罚、应急处置等重大事项，均经合法性审查、集体研究决定。四是自觉接受人大监督、司法监督、社会监督，支持行政复议与应诉工作，全年负责人出庭应诉100％。五是把法治建设成效纳入干部考核评价体系，树立“重法治、守底线”的鲜明导向，推动全局依法行政能力整体提升。

四、2026年度推进法治政府建设主要安排

（一）压实法治责任。完善法治建设闭环管理机制，将任务分解到岗、责任落实到人，确保年度目标落地见效。

（二）提升执法质量。深化行政执法质量提升行动，加强执法人员培训与资格管理，开展案卷评查、案例指导，规范自由裁量权。

（三）优化执法方式。推行分级分类监管、联合检查、非现场执法，减少对企业干扰，深化柔性执法与服务型执法。

（四） 强化普法实效。实施精准普法，聚焦企业负责人、特种作业人员、社区群众等重点对象，开展订单式、场景化普法。

（五）健全协同机制。加强与司法、公安、市场监管等部门协作，完善行刑衔接、信息共享、联合惩戒机制，提升监管合力。

（六）建强法治队伍。引进培养法治专业人才，常态化开展法治培训、实战练兵，打造高素质专业化应急管理法治铁军。

五、其他需要报告的情况

2025年，我局无重大行政决策失误、无重大违法行政行为、无因行政违法引发的恶性事件；行政复议、行政诉讼均维持合法有效，法治政府建设各项工作平稳有序推进。2026年，我局将持续补短板、强弱项、提质效，以更高标准、更实举措推进法治政府建设，为樊城区经济社会高质量发展提供坚实法治保障。

2026年1月16日