一、“十四五”期间取得的主要成就

工业经济运行情况。元-4月，全区131家规模以上工业企业累计实现工业总产值53.8亿元，同比增长17%。预计实现工业增加值增速21%（待统计部门公布）。到年底，预计实现规模以上工业总产值150亿元，同比增长10%，增加值增速11%左右，可以实现工业总产值同比增长9%以上，工业增加值增长7%以上的目标，但较400亿目标差距250亿。

到年底，预计拥有30亿级企业0家，较1家任务差距1家；20亿级企业0家，较4家任务差距4家；10亿级企业3家（华润燃气、博拉经纬、汉江重工），较8家任务差距5家；5亿级企业2家（航宇嘉泰、银河纺织）；较10家任务差距8家。

二、任务实施进展情况

一是大力实施企业培育促转型升级。2021年以来，培育国家级专精特新“小巨人”企业4家，省级专精特新中小企业16家；培育省级制造业单项冠军示范企业7家，省级制造业单项冠军产品企业6家；培育国家级工业互联网试点示范项目1个，万洲电气（2023）；国家大数据产业发展试点示范项目1家，统讯智能（2022）；培育国家级服务型制造示范企业2家（中铁十一局集团汉江重工有限公司、万洲电气股份有限公司），省级服务型制造示范企业3家；培育省级工业设计中心达9个，省级两化融合试点示范企业16家，其中体系贯标A级8家；培育国家级新一代信息技术与制造业融合发展试点示范企业1家（万洲电气）。二是大力实施技改焕新促转型升级。2021年以来，实施工业投资项目65个，累计总投资296.82亿元。其中，工业技改项目47个，累计技改投资115.37亿元。获批国家级智能制造示范企业1家，省级智能制造示范企业3家，市级智能制造示范企业26家。我区大部分企业实现了IT上云，其中实现“管理上云”企业35家，建立工业互联网平台企业1家（万洲电气）。三是大力争取政策资金促转型升级。2021年以来，我局着力优化营商环境，当好企业发展的“店小二”，累计兑现试点示范奖励、技术改造补贴、智能化改造补贴、重大工业项目设备投资补贴等9171万元，企业进规、发展壮大奖补资金等1809万元，绿色发展奖补资金718.6万元等。四是大力实施绿色更新工程促转型升级。2021年以来，推动企业绿色更新取得新成绩。我区全面完成化工企业“关改搬转”工作；创建国家级绿色工厂2个（万洲电气、际华三五四二），5个国家级绿色设计产品（际华三五四二的床上用品Flower天竹四件套、床上用品际华莫代尔四件套、床上用品际华天丝布罗天丝四件套，世阳电机的YE4、YE5系列超高效率三相异步电动机）；5个省级绿色工厂（万洲电气、汉江弘源碳化硅、世阳电机有限公司、航宇嘉泰、诺立信电缆），1个省级绿色设计产品（世阳电机YE5系列超高效率三相异步电动机）。

三、推进工作进展的主要措施

（一）全力聚焦抓运行，倾心服务保增长。一是定期召开经济运行分析会。通过按月召开经济运行分析会、重点监测预警等方式，多措并举，来确保工业经济平稳运行。2024年，全区138家规模以上工业企业累计实现工业总产值134.4亿元，同比增长3.8%，工业增加值增速同比增长6.5%。完成工业投资完成39.3亿元，同比增长64.5%，全市排名第四位。二是深入开展“百名干部进百企”工作。精心梳理国家、省、市、区惠企政策，编印成册发给广大干部和企业家，每月收集整理企业生产经营困难问题台账、研判解决。落实“百名干部进百企”通报机制，及时收集企业堵点问题，不断从用工、融资、人才等要素保障方面优化服务。今年来，全区61个包保专班协调解决问题121项，持续推进解决5项问题。组织银企对接会16场，为近百家企业达成意向授信25.5亿元。三是全力为企业争取政策资金。紧盯国家、省、市政策导向，积极向上争取各项惠企政策。今年以来，组织汉江重工、旭瑞橡塑等申报工业领域设备更新和技术改造专项再贷款，授信1.8亿元；组织万洲电气、汉江重工等申报省级制造业高质量发展专项技术改造项目，获批补贴资金210万元；推荐旭瑞橡塑、诺伯特科技申报中长期国债项目，获批资金750万元等。四是紧密结合樊城实际，落实上级工业领域和设备更新和技术改造。宣传、制定区级惠企政策。印制惠企政策汇编（工业经济和信息化类）宣传册400本，走访调研辖区工业企业，对设备更新和技术改造政策进行点对点、一对一宣传。今年来实现技改投资14.0亿元。

（二）统筹工业项目建设，补链延链促升级。以“项目建设年”为引领、产业链“链长制”为依托，持续推进项目快开工、快建设、早投产。2024年来全区1000万元以上在建工业项目22个，计划总投资233亿元，其中亿元以上在建项目13个，总投资229.8亿元。一是推动竣工项目10个：投资3.1亿元的旭瑞先进装备功能材料工程化应用一期项目、投资0.45亿元的宏亮纺织新建喷气织机车间项目、投资0.85亿元襄阳华润燃气有限公司牛首LNG储配站扩建工程项目等。二是服务新开工项目2个，总投资100亿元。分别是投资50亿元的致盛·华中纺织服装产业园项目、投资50亿元的玉湖冷链国际食品交易园项目。三是拟竣工项目5个，总投资42亿元。分别是投资35亿元的航天特种装备产业园项目、投资3.1亿元的旭瑞先进装备功能材料工程化应用项目、投资0.2亿元的蓬达高科高导热石墨烯均温板研发生产项目、投资1.5亿元的农襄中央厨房项目、投资2.2亿元的利康牧业有限责任公司生猪全产业链加工项目。四是新签约项目2个，总投资102亿元。分别是投资52亿元的襄阳市航空工业机载防护救生空降空投研发中心和集成交付中心项目、投资50亿元的牛世界华中肉牛小镇项目。五是发挥产业链带动作用。统筹抓好5条先进制造业产业链，五大重点产业链“链长”领衔推进有关工作，适时召开产业发展推进会，统筹推动招商引资、项目建设、问题协调等工作。区经信局落实链长办公室责任，牵头做好方案制定、对接服务、协同联络、督办通报、宣传引导等工作。每月动态收集各产业链推进情况并编印产业链月度通报，督促提醒各产业链责任单位切实履职尽责，同时制定先进制造业产业链建设推进情况及重点项目清单，加快推进招商引资和项目建设、产业融通服务、产业发展、优质企业培育等任务，截至目前，已发布樊工促办16件文件，其中产业链月通报目前已达11次。六是聚焦数字经济发展。2024年荣获国家数字创新城市国牌——第七届中国国际工业设计博览会颁发的2024年度“一带一路”国家数字创新城市荣誉称号。樊城区抢抓国家、省、市试点建设等机遇，全力推进数字经济建设，积极探索城市数字化转型的“樊城路径”，并以全国中小企业数字化转型试点为契机，打造数字产业体系新的场景。樊城区累计创建有省级工业设计中心8个，数量居全市前列。

（三）聚焦企业培育提质增效，增强工业领域发展后劲。我局始终坚持把企业培育作为推动工业经济不断壮大的重要抓手。一是规上企业总量稳步提升。年初建立进规企业培育库，定期跟踪指导拟进规企业，上半年新增规上工业企业9家，规上工业企业总数达138家。目前，航宇智控、金华联航空等5家企业已提交进规申报资料，规上企业总数将进一步提升。二是专精特新阵列持续扩大。旭瑞橡塑、金环绿纤、达九州汽车内饰3家企业获评第六批专精特新中小企业；诺伯特科技获评国家级专精特新“小巨人”，我区省级以上专精特新企业总数达到22家，其中：国家级专精特新“小巨人”企业7家，省级专精特新中小企业15家。三是单项冠军再添新成员。湖北诺伯特科技有限公司获评2023年度省制造业单项冠军。截至目前，我区省级制造业单项冠军企业（产品）总数达到10家。四是绿色制造再获新佳绩。航宇嘉泰、诺立信电线电缆2家企业入选省级“绿色工厂”，全区累计获得2个国家级绿色工厂， 8个国家级绿色设计产品，5个省级绿色工厂，1个省级绿色设计产品。五是创新示范取得新突破。世阳电机、万洲电气2家工业企业被列入《2024年度湖北省创新产品应用示范推荐目录》；诺立信获批2024年湖北省第一批5G工厂示范企业；万洲机械、双金电气、天王服装等10多家企业申报“襄阳市中小企业数字化转型试点企业”，当前此项目工作正在进行之中。

（四）稳步推进工业园建设，促进转型升级。一是坚持科学规划引领。《经开区控制性详细规划》已编制完成。我局承办全区重点深化改革事项，发挥社区工业园转型升级指挥部办公室职能，印发区委、区政府专题会议纪要3期，筹备会议20余次，扎实推进各项工作。为加强产业布局，区经信局牵头编制了《襄阳市樊城区纺织服装产业规划（2024-2028）》，于2024年7月22日区政府常务会议研究通过，不断优化规划蓝图。二是全力推动在建园区施工建设。加快推进投资50亿元的致盛·华中纺织服装产业园项目（一期）标准化厂房建设，用于承接社区工业园的纺织服装类企业转迁入驻。在区委、区政府的高位推进下，4月28日，致盛项目作为省级重大项目集中开工活动分会场和襄阳市主会场，举行了开工仪式。三是积极争取印染政策。印染环节关系到产业链补链延链，关系到园区未来服装产业招引入驻。樊城区专题向市政府汇报争取印染政策引入经开区，我局相关人员及其他专班人员向省生态环境厅汇报。目前正在加快推进太平店规划环评编制与污水处理站提质扩能项目，为下一步平稳推进社区工业园企业转型升级打下坚实基础。

（五）守牢安全生产底线。为进一步提高工业企业安全生产意识，保障工业企业稳定运行，今年以来，组织多种形式的安全教育培训活动，包括安全生产专题讲座、现场实操培训、线上安全知识学习等。截至目前，共举办安全生产普法教育线下培训5场，线上培训课程参与人数达到560人次，提高了企业员工的安全意识和操作技能。今年先后在金环、航宇嘉泰、世阳电机、新兴精密、诺伯特科技等企业开展各类应急演练5次，参演人员达到465人次。通过演练，企业员工熟悉了应急处置流程，增强了应急反应能力。

四、意见与建议

（一）建议强化产业园区建设。以高标准园区建设为引领，将航空航天产业园、太平店化纤纺织工业园打造成工业发展的新高地，加快推进专业园区基础设施建设，完善供水、电、气、排污等配套设施建设，提升园区的承载能力；统筹谋划三川众创等小微企业产业园差异化协同发展定位，推动产业分类聚焦与转型升级，增强特色园区的发展潜力与吸引力。

（二）建议强化制度创新，形成部门联动。区政府建立跨部门协同机制，统筹发改、经信、科技、财政等部门资源。加快推进中小企业数字化转型升级，积极探索工业企业“数据资产确权”，在推动行业数据开放共享的同时，促进我区数字经济的发展。二是加快数字基建，夯实融合底座。一方面督促中国电信、中国移动等公司加强5G、6G等相关基础建设，为企业信息化建设提供网络保障；另一方面，积极推进工业企业结合行业特点、自身实际建设工业互联网平台、5G示范工厂等，不断推进中小企业“上云用数赋智”，降低企业数转成本。

（三）建议强化产业链链式招商。坚持大员招商，在区委、区政府主要领导的带动引领下，各产业链链长带领工作专班开展招商考察、项目对接会、樊城推介会等，依托链式招商，不断延链补链，增强产业链韧性。

五、下一步工作重点

（一）强化运行调度，增强发展基础。一是继续实施月度工业经济运行分析会制度，分析重点企业、重点行业发展形势，掌握重点项目建设推进情况，研究经济运行的痛点难点，提出解决办法，制定有效措施，确保全区工业经济平稳运行。二是继续实施产业链链长、产业链牵头部门、区直包保部门和镇街四方联动机制，通过镇街统筹、部门联动、月度排名通报、末位检讨表态、主要领导约谈等机制，层层压实目标责任，形成齐抓共管的合力，共同推动工业经济稳增长。三是关注企业电、油、运、气、用工、资金等重点生产要素，确保重大项目、重点企业要素保障稳定有序，激发企业内生动力。

（二）加强项目调度，促进投资增长。一是紧盯目标任务，加强走访力度，针对在库投资过5亿元的重大项目的进展情况及各个重点项目投资完成情况，进行实地走访，协助镇街和项目方提前做好解锁资料的准备工作。二是抓好实时监测，对每个投资项目上报情况进行实时监测，发现异常情况，及时了解原因，及时处置，确保工业投资平稳增长。三是抓好项目入库。迅速摸排挖掘一批项目包装入库；充分发展镇街的积极性，和镇街一起分工协作，确保每月新增3个项目入库，通过寻找可替代的投资主体，把我区的相关涉军项目纳统进库。

（三）推进项目建设，形成新增长点。一是继续实行“五个一”项目包保机制，充分发挥项目包保单位、产业链责任单位的主观能动作用，对全区已签约未开工项目进行全面梳理，逐个召开专题会，研究阻碍项目进展的困难和问题，由项目包保单位、产业链责任单位共同努力，协调相关职能部门解决问题，确保已签约项目尽早开工。二是加大政策宣传，引导企业加快技术改造类项目建设。针对我区现有的正在建设技改项目，联合镇街、区发改局、科技局等部门，到企业进行国家、省、市相关扶持政策宣讲，不断增强和激发企业的投资信心。三是提供要素保障优服务。持续联合区人社、土地、金融、环保等部门，开展人才招聘春风行动、政银企对接、法律进园区、政企服务直通车等活动，协调解决企业和项目建设人才需求、融资需求、用能需求等，打通服务堵点难点。

（四）抓实安全生产，严守安全环保底线。督促企业全面落实安全生产主体责任，加强全员宣传教育和消防演练，及时整改各类隐患，筑牢稳定发展环境。加快绿色低碳转型，大力推进重点行业和重点企业大气、水、土壤污染防治和工业节能、节水技术改造，坚决打赢蓝天碧水净土保卫战。

（五）优化营商环境，加大企业培育力度。持续深化“百名干部进百企”活动，为企业提供全方位的服务，通过包保联系“保姆式”服务，对企业在生产经营中遇到的困难问题，逐一落实包保责任制，建立帮扶责任清单，帮助企业落实各项惠企政策，协调解决各种困难和问题。向企业宣传《减轻企业负担政策汇编》、《惠企政策汇编》等惠企资讯，组织企业参加各种用工招聘会、融资对接会、产销对接会和法律、服务培训会。做好企业融资、用工、人才、惠企政策落实，加强入统业务培训，完善园区建设搭平台、提升包保服务助发展以及发挥优势产业促带动等措施。