2025年是贯彻全国教育大会精神、落实教育强国建设规划纲要的关键之年，更是面向三年取得重要阶段性成效、十年建成教育强国的全面布局、高位推进之年，樊城教育将忠诚担当、守正创新、唯实唯先、善作善成，奋力谱写教育强区新篇章。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻习近平总书记关于教育的重要论述。坚持党对教育的全面领导，全面贯彻党的教育方针，全面落实全国教育大会精神，牢牢把握教育的政治属性、人民属性、战略属性，坚定不移走中国特色社会主义教育发展道路，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，为党育人、为国育才。科学优化教育服务体系，努力提高教育质量、促进教育公平、维护教育安全，全方位推进樊城教育规范发展、多样发展、特色发展，办更高质量的人民满意的教育，打造汉江流域基础教育首位强区，力争基础教育领跑全省。加强科学教育和创新教育，为樊城做强襄阳都市圈核心支撑、打造汉江流域首位强区培养更多德才兼备的高素质后备人才，为加快推进樊城“一心四区”建设、奋力谱写中国式现代化樊城篇章夯实民生保障、筑牢人才支撑。

二、主要工作目标

（一）全面深化“三红校园+校园文化”建设，加强特色学校建设，“学在樊城”金字招牌更加闪亮。

（二）健全与人口变化相适应的学前教育资源统筹调配机制，新增公办学位720个，提升公办占比达到56％；落实和完善普惠性民办幼儿园扶持政策，提升普惠覆盖率达到85％，顺利通过学前教育普及普惠督导评估二次市级初核。

（三）持续推进大校额、大班额化解，义务教育起始年级全面消除大班额，全区大班额比例控制在10％以下，在有条件的学校试行小班制教学。全区义务教育学校100％纳入教联体建设，提高融合型教联体占比，校际办学关键指标差异进一步缩小。

（四）持续巩固“双减”成效，办好素质教育“四节”，持续深入推进“大体育·阳光运动”，全面、深入推进中小学生“育心工程”建设，营造良好素质教育生态。

（五）持续推进教育数字化转型，建设1个省级智慧教育实验区，9所省级智慧教育标杆校，5所人工智能和创客教育标杆学校，示范性推广10个教育数字化典型应用场景；积极开展人工智能教育，建设8所人工智能教育试点学校，面向未来培养创新型人才。

（六）深化教育家精神铸魂强师行动，培养造就新时代高水平教师队伍。改革人事招聘方式，形成完善的体艺教师队伍建设机制，打造新时代高素质专业化体艺教师队伍。

（七）推进教育结构布局和学位供给扩优提质，改扩建张岗中心小学教学楼，新增学位270个；启动牛首一中新建教学楼项目，持续推动樊城区第一初级中学、樊城职教新校区建设，进一步增加优质学位。

（八）改进中小学校评价考核机制，构建并运行差异化、发展性、特色型学校评价体系。

（九）扎实推进家校社协同育人“教联体”建设，建好常态化育人平台和活动载体，工作出实效、出经验、出典型。

（十）持续巩固教育系统安全稳定态势。

三、主要工作措施

（一）全面提升党建质量，深化党的创新理论“三进”。

1.坚持思想理论建设不放松。持续深化党的创新理论进教材、进课堂、进学生头脑，推动全区各校（园）党组织和党员干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移贯彻落实党中央方针政策和工作部署。健全完善习近平总书记关于教育的重要论述、重要指示批示精神和党中央重大决策部署常态化落实机制，及时传达学习，深入调查研究，抓好督促检查。持续巩固深化主题教育和党纪学习教育成果，切实加强理想信念教育和党性教育。

2.提高党的建设科学化水平。全面落实中小学校党组织领导的校长负责制。完善党组织会议、校长办公会议（校务会议）的会议制度和议事规则，建立学校党组织书记和校长定期沟通制度，建立和落实中小学校党组织领导的校长负责制执行情况报告制度。对标落实支部工作条例，严肃认真开展支部组织生活，全面抓好支部主题党日活动，推进“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度化、常态化。梳理基层党务工作实操模板指南，规范党务工作操作流程、工作要求。把党建工作纳入民办学校年检的重要项目，管理、指导全区民办学校党建工作，定期开展党建活动，抓好民办学校负责人的教育引导和党务工作者、党员的培训管理。

3.守好意识形态阵地。进一步增强网络安全意识，加强对各学校领导干部、教师的网络舆情安全意识教育，联合网信办开展网评文章写作、舆情管理与危机应对等相关内容的培训。持续完善工作机制，落实网信工作管理日常检查、通报制度，提高网信工作的运行效率，建立工作导向及激励机制，促进学校规范开展意识形态相关工作。完善教育、预防、排查、处置机制，坚决防范和抵御宗教、邪教进校园。

4.纵深推进全面从严治党。落实全面从严治党主体责任和班子成员一岗双责要求。巩固深化党纪学习教育成果，持续加强警示教育，组织开展多种形式的廉政学习活动、廉政主题党日活动，综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用。抓好重点领域廉政风险防控，持续深化教育领域整治群众身边不正之风和腐败问题，建立健全监督检查机制，定期对制度执行情况进行检查评估。强化全面从严治党政治责任，推动严的基调一贯到底。

5.深化“三红校园”创建。持续落实《樊城区中小学深化“三红校园”暨校园文化建设三年行动方案（2024—2026年）》，继续发挥党建引领作用，进一步深化“三红校园”创建工作，扎实开展校园文化建设活动，拓展思路，创新方式，加快速度，提质提效，打造一批成熟有效、可复制推广的校园文化品牌，形成一校一品、一校多品的局面。

6.扎实做好统一战线民族宗教工作。持续深化民族团结进步宣传教育，铸牢中华民族共同体意识；丰富形式、拓展渠道，深入推进与对口支援少数民族地区的结对合作、联谊联心、济困帮扶；积极统筹开展夏令营、“手拉手”等各族青少年交往交流交融活动，引导机关、学校积极创建各级民族团结进步示范单位。充分发挥区党外知识分子联谊会教育分会的作用，加强党外干部培养教育和推荐使用力度，加强党外知识分子统战工作，拓展新的社会阶层人士统战工作，巩固壮大爱国力量；贯彻落实党的侨务工作方针政策，积极服务非公经济，帮助非公企业、人士解决实际困难和问题。

（二）落细落实立德树人根本任务，扎实推进“五育并举”各项行动。

7.加强和改进新时代学校思想政治教育。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，以中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化为力量根基，将新时代伟大实践变革融入教学课堂，注重运用新时代伟大变革成功案例，充分发挥红色资源育人功能，不断拓展实践育人和网络育人的空间和阵地。教育引导青少年学生坚定马克思主义信仰、中国特色社会主义信念、中华民族伟大复兴信心，立报国强国大志向、做挺膺担当奋斗者。不断加强和改进新时代学校思想政治教育，锻造好落实立德树人根本任务的关键课程，推进中小学思政课一体化改革创新，打造一批“大思政课”品牌，不断增强思政课的思想性、理论性和亲和力、针对性。

8.深化精神文明创建。加强过程督导，引导学校常态化营造宣传氛围、优化环境卫生、规范管理秩序、完善基础设施、倡导文明行为，全面开展结对共建新时代文明实践站活动，不断提升校园文明创建水平，充分发挥文明创建的过程育人作用。

9.促进学生健康成长、全面发展。科学统筹，办好樊城区素质教育“四节”（体育节、艺术节、科技节、读书演讲节）。持续深入推进“大体育•阳光运动”，积极开展新时代学校体育“向阳行动”和美育浸润行动，完善学校课程体系，加强学生活动实践，优化学校评价机制，加强学生体质健康监测，完善区、校级竞赛制度，大力发展特色学校，建强教师队伍，改善基础条件，深化体教融合，积极参与“向阳杯”全市中小学体育竞赛，积极营造校园美育文化，提升乡村学校美育质量，优化整合社会美育资源，着力打造“一校一品”“一校多品”学校特色发展格局。实施劳动习惯养成计划，提升学生动手实践能力、解决复杂问题能力和社会适应能力。支持中小学开展职业启蒙教育、劳动教育，推动中等职业教育与普通高中教育融合发展，加强中等职业学校与高等职业学校衔接培养。

10.扎实推进家校社协同育人“教联体”建设。以中小学生健康快乐成长为目标、以学校为圆心、以区域为主体、以资源为纽带，促进家校社有效协同。整合与学生健康成长、安全管护等育人责任有关的各类主体，包括政府、相关部门、学校、家庭、街道社区、社会资源单位等，明确各自职责任务，建立定期沟通协调机制，搭建常态化育人平台和活动载体，有针对性地推动解决学生成长中的突出问题，为学生参与文化学习、体育锻炼、艺术活动、劳动教育、科学教育、社会实践、课后服务等提供全方位条件保障。

11.科学改进中小学校评价考核机制。持续深入贯彻落实中共中央、国务院《深化新时代教育评价改革总体方案》，树立科学成才观念，把立德树人成效作为根本标准，进一步完善“五育并举”教育质量监测评估体系，强化过程评价，探索增值评价，健全综合评价，坚决克服重智育轻德育、重分数轻素质、重学业轻健康等片面办学行为，促进学生身心健康发展、全面发展。充分考虑各中小学校的基本职能、发展定位、组织规模、现实状况等因素，构建务实性、差异化的学校评价体系和标准细则，分层次、有针对性地对学校开展指导，保护学校建设和提升的积极性。秉持科学发展观念，重视考评的动态性和监管的过程性，避免“一刀切”，肯定学校发展的积极成效。督导学校体现区别性和差异化，既规范完成“规定动作”夯实教育教学基础，也鼓励创造性开展“自选动作”，形成自身工作亮点和特色。

（三）坚持以人民为中心发展教育，持续提升教育公共服务质量和水平。

12.促进学前教育普及普惠。完善与人口变化相适应的学前教育资源统筹调配机制，新增公办学位720个，提升公办占比达到56％；落实和完善普惠性民办幼儿园扶持政策，提升普惠覆盖率达到85％。完善各项规范管理制度体系，巩固无证园治理成果。优化教研体系，完善　“1+6+N”　教研网络，重点加强园级教研组建设。规范教学活动管理，建立常规巡查与保教规范审查机制。强化队伍建设，实施教学管理干部能力提升工程，建立拔尖教师人才培养机制，提高保教队伍能力水平。科学实施幼儿园五大领域课程建设，组织开展教学比武、游戏案例、课程故事等赛事活动，深入推进幼小衔接、户外两小时活动特色。发挥教联体帮扶结对作用，促进学前教育优质均衡发展。

13.稳步推进义务教育优质均衡创建。优化招生方案，加大招生政策宣传和招生监管力度，严格执行划片免试就近入学政策，做好樊城区2025年义务教育阶段学校招生入学工作；严控校际间学生流动，确保义务教育阶段起始年级全面消除超大班额、其他年级大班额无新增，实现大班额占比下降到10％以内。在有条件的学校试行小班制教学，探索进一步促进学生的全面和谐发展和个性充分发展。深化教联体建设，强力推进城乡结合、强弱结合、大小结合，继续深化资源共建共享，促进结对学校共推共生，确保办学关键指标差异进一步缩小，实现质量监测校际间差异系数低于0.15，为2027年顺利迎接市级评估奠定坚实基础。引导各校因校制宜开展特色学校建设，明确办学理念，确立办学目标，创新教学制度，建立办学机制，培养师资队伍，开展特色活动，办好老百姓家门口每一所学校，形成特色各异、百花齐放的生动局面。

14.持续巩固深化“双减”成果。持续强化学校教育主阵地作用，通过改革课堂教学模式、优化课堂结构，全面提升课堂教学水平，加强对学习困难学生的辅导；统筹抓好五项管理，严格落实作业管理制度，探索弹性作业和跨学科作业等方式，压减重复性作业，减少日常考试测试频次；提高课后服务质量，丰富服务内容。构建常态化治理机制，开展多部门多层级联合执法行动，严控学科类培训，规范非学科类培训，特别是做好学科类隐形变异培训治理，不断巩固校外培训治理成果；加强全国监管平台应用，对学科类培训机构预收费资金进行有效监管，全面规范培训收费行为。

15.规范民办义务教育管理。严格落实《关于进一步加强民办学校管理的通知》，加强民办学校管理，规范民办教育办学行为，促进民办教育健康发展。切实规范民办学校招生行为，严格执行招生计划。加强学籍管理，严禁出现“人籍分离”现象。

16.提升职业教育关键办学能力。加快推动樊城区职业教育中心学校办学条件全面达标，积极推进新校区建设。项目建成后，推进新增专业及省级特色专业建设；同时，依托樊西新区的有利地形，对接周边企业和文化产业园区，充分利用自身资源优势，深化校企合作，扎实推进产教融合，为社会提供各类教育及培训服务。推动中等职业教育与普通高中教育融合发展，加强中等职业学校与高等职业学校衔接培养。大力建设“双师型”教师队伍，通过服务学生全面发展、服务经济社会发展引领职业教育人才培养。

17.推动项目建设提质提效。推动完成牛首中心小学学生宿舍楼建设、龙头中心小学教学楼建设、竹条中心幼儿园教学楼建设、张岗中心小学教学楼改扩建项目建设、王伙小学综合楼项目建设、十三中新校区建设、职业技术教育中心学校新校区建设，积极推进市十二中新校区建设，完成牛首一中教学楼新建项目前期手续并开工建设。

18.提升教育服务民生能力。坚决控制学生辍学现象，保证适龄儿童少年接受九年义务教育，提高适龄儿童少年入学率，确保樊城区巩固率不低于98.5％。扎实开展控辍保学排查和日常检查，针对性开展家访劝返工作，建立台账，确保我区适龄儿童少年实现“零”失学、“零”辍学。做好樊城区2025年义务教育阶段学校招生入学工作，优化招生方案，加大招生政策宣传和招生监管力度，确保每一位适龄儿童“应入尽入”。完善家庭经济困难学生认定机制，做好学前、义务和中职教育阶段家庭经济困难学生资助工作。扎实开展生源地信用助学贷款工作，不断提升学生资助服务保障水平。全年计划资助学生4000人次。

19.加强“两网”建设。围绕“高效办成一件事”做好“一网通办”工作，规范认领事项，优化办事流程，探索新增“一事联办”事项，提升“一网通办”“一窗通办”效能；加强“互联网+监管”，持续推动审管联动改革。加强“一网统管”工作，对教育系统各类指标要素进行全面梳理和统计并定期更新，不断地探索和丰富数据类型，实现对全区学校监管的全覆盖。

（四）实施教育家精神铸魂强师行动，引领新时代高水平教师队伍建设。

20.加强和改进新时代师德师风建设。大力弘扬“教育家精神”，坚持思想铸魂，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装教师头脑，把师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准，将社会主义核心价值观贯穿师德师风建设全过程，严格制度规定，强化日常教育督导，加大教师权益保护力度，倡导全社会尊师重教，激励广大教师努力成为“四有”好老师。充分发挥教师党支部和党员教师作用，使教师党支部成为涵养师德师风的重要平台，使党员教师成为践行高尚师德的中坚力量。坚持提高全体教师的法治素养、规则意识，提升依法执教、规范执教能力。加强警示教育，引导广大教师时刻自重、自省、自警、自励，坚守师德底线。

21.优化教师管理和资源配置。进一步加大紧缺学科教师补充力度，积极探索和实施男教师招聘补充策略，努力实现教师性别比例配置均衡化。改革和创新体育、音乐、美术人才选拔方式，招聘符合樊城学校需要的高素质专业人才，为教师队伍不断注入新的活力。严格实施教师准入制度。继续推进中小学教师资格证定期注册制度改革，严格依法开展教师资格认定和注册工作。继续加强和规范临聘教师管理，持续深化“区管校聘”，落实“全员竞争、竞聘上岗”制度，通过推进教联体建设、丰富城乡学校“手拉手”活动和建立激励机制等措施，鼓励教师到农村交流，实现全区教师交流轮岗达10％以上、其中骨干教师达20％以上，促进我区师资均衡配置和城乡教育一体化发展。及时推进，依法保障落实教师各项工资待遇，充分发挥绩效考核的激励和导向作用。严格落实社会事务事项进校园“白名单”管理规定，切实减轻教师非教育教学任务负担。

22.提升教师专业素质能力。推动教育家精神融入教师培养培训全过程，贯穿课堂教学、科学研究、社会实践各环节，构建日常浸润、项目赋能、平台支撑的教师发展良好生态。科学规划统筹，开展好国培、省培、市培项目，以问题和需求为导向，建立干部、教师培训信息库，做好干部、骨干教师、新教师及教师假期业务培训工作。以“樊城区教师专业发展学校样板校”评选活动为抓手，对校本研修工作突出的学校进行培育，推动校本研修工作深入开展。继续开展“教坛新秀”“骨干教师”等评选，对已经评选出的名师实行动态管理；充盈樊城区优秀教师“人才库”，加强名师工作室建设，继续打造具有樊城特色的名师名家培养模式。

23.加强教育科学研究。引领全区中小学以规范常规教学管理为抓手，以质量建设为中心，加强“三新”（新课标、新教材、新中考）背景下的教学研究，把握好“依标据本抓教学，抓实常规提质量”的教学教研思路，优化中考备考策略，巩固樊城教学质量全市领先地位。运用好“四优”“基础教育精品课”“湖北好课堂”等省市级竞赛平台，突出课堂教学的核心地位，逐步改变课堂教学思路、教学模式。新课标、新教材、新中考政策学习培训覆盖率达100％，促进学生全面发展和教师业务素养再提升。围绕“全省基础教育教研实验区”建设，以课题研究为抓手，强化教科研成果的推广运用，指导学校和教师创新育人方式和教学模式。

24.加强干部队伍建设。健全干部培养体系，探索干部专业能力培训新模式，加强干部队伍梯队建设。改革干部队伍评价方式，建立符合樊城教育规律的选人用人新机制。进一步加强和规范全区教职工干部人事档案管理，充分发挥干部人事档案使用效益。

（五）持续推进国家教育数字化战略，助力教育教学深层次变革。

25.持续推进教育数字化转型。以数字化开辟樊城教育发展新赛道，塑造新优势。继续推动教育治理数字化，强化跨部门协同和数据共享，打造教育公平，提高治理效能，增强师生和群众获得感。加大中小学校数字化基础设施建设力度，实现中小学校数字化终端逐步普及、按需配备，到年底达成师机比1：1、生机比8：1的目标。大力推进国家中小学智慧教育平台应用，通过网络学习空间建设与应用、创客教育、数字化竞赛、数字化课题等途径加强应用研究，进一步提高教育数字化应用水平，师生应用覆盖率达到90％以上。以DeepSeek（深度求索）等生成式人工智能应用为抓手，大力推进基础教育智慧教育实验区建设；创建智慧校园标杆校9所，人工智能和创客教育标杆校5所，名师名校长名班主任线上工作团队2个，示范性推广教育数字化典型应用场景10个。

26.大力推动人工智能教育。大力推动人工智能教育。制定《樊城区中小学人工智能课程实施指南》，明确各学段教学目标与课时要求，大力推进基于任务式、项目式、问题式学习的教学。推动规模化人工智能教师供给，以线上线下相结合方式，组织不少于200名信息技术、科学（理化生）学科教师开展人工智能教育通识培训。在5所小学、3所初中启动人工智能教育课程试点。在8所试点学校优先配备人工智能教育教学设备，以点带面推进全区人工智能教育快速发展。配合“数字樊城”建设，推动各校学生拥有和使用个人AI（数字人）。各中小学要依据自身实际制定人工智能教育规划，调配师资力量，编写校本教材，利用信息科技课、科学（理化生）课、课后服务、研学活动等阵地，创造性开展人工智能教育。

27.面向未来培养创新型人才。全面普及科技创新教育，以丰富多彩的科技活动为载体，大力拓展科技创新教育空间，组织开展“科技节”“科普日”“科技活动周”等科技创新和科学实践活动。充分利用课后服务时间，开展科学阅读、科学知识竞赛、科普讲座、科学实验、科技创作、创客活动等项目。以创建创新教育标杆校为抓手，遴选人工智能和创客教育试点学校，带动全区学校人工智能和创客教育提质增效；继续推行以创客导师为引领的片区协同创客教育机制，配合教联体建设实施师资共用、资源共享、活动共办的“三共”创客教育体系。积极参加湖北省学生信息素养提升实践活动和教育部白名单科创赛事，以高层次赛事进一步提升学生创新能力。配合“数字樊城”建设，持续提升在校学生编程、机器人等数字化产品的熟练操作率；遴选全区具备条件的学校，积极参与“梧桐杯”青少年数字人才大赛。

（六）深入践行大安全观，持续巩固教育系统安全稳定态势。

28.维护校园和谐安全稳定。全面提升师生安全意识，切实将学校安全教育宣传工作落实到位，多元化多种形式开展各类安全教育活动。深化安全隐患排查与整改，夯实安全制度与规范台账管理，加强安全隐患排查与整改工作，全力确保教育教学安全。积极推进智慧平安校园建设，持续抓好平安校园“七防”工程，不断提升学校“七防”能力。严格落实学校及周边治安综合治理联席会议制度，积极开展多部门联合整治活动。创新信访工作机制，加大维稳工作力度，营造安定和谐的教育环境。

29.切实抓好后勤保障。加强后勤干部队伍建设，加大学校后勤干部培训力度，提高后勤干部的业务水平。继续巩固提升校园食品安全和膳食经费管理突出问题专项治理成果，进一步建立健全的相关管理制度，规范开展管理。扎实推进幼儿园“数字食堂”监管平台的建设与推广工作。进一步规范校外午间托餐工作，切实保障师生的营养与健康。进一步规范做好全区中小学校服选用、学生饮用奶和校园风险转移等宣传推广工作。

30.全面贯彻落实依法治校。贯彻落实习近平法治思想，强化依法治校、依法办学的法治引领。广泛学习宣传《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规，切实增强教师依法执教意识和学生法治意识。全面落实学校聘请法律顾问制度，进一步规范法治副校长选聘和履职管理，广泛开展法治讲座、法治报告、法律咨询等活动，齐抓共管守牢教育系统安全稳定态势。